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中电联标准化管理中心发电标准处处长汪毅对现在很多电站招标时总是低价胜出的现象表达了不同的看法。
早在2014年,英国的时任能源部长在接受英国《每日邮报》采访时就公开表示:买养老保险不如安装家用光伏电站。该项目安装于8月初,装机容量为5KW。
根据国家对分布式光伏发电项目的相关规定,用不完的电量还可并入国家电网,按照当地电价领取售电款;此外,每发一度电还能额外获得0.42元国家补贴。任何一位退休人士都应该严肃考虑一下太阳能电池是否适合他们,因为在某些情况下,他们会获得比养老基金更高的回报。他告诉记者,退休前他便从事电梯等特种设备的管理工作,对各类先进智能设备怀有浓厚兴趣。或许,未来将会有更多的村民选择这一绿色、清洁能源养老方式。事实上,不仅经济发达的沿海省份开始流行起光伏养老,大西南也有不少老人正在带头尝试这种新型养老模式。
第一次见到这个棚子就觉得不一样,比一般的阳光棚漂亮,还能发电,下面的空间挺大的,我们还可以用来健身,不错不错。按照苍溪平均每年1352小时的发电时间,大概年发电量可达6760度。他获得的收益与石守英相仿,也是半年入账2000多元。
卢浩表示,当地贫困村脱贫的标准是,拥有5万元以上的年收入和一个特色产业,基础设施明显改善。虽然国网安徽省电力公司尚未对光伏扶贫并网及收益结算情况进行统计,但就各地反馈的信息看,安徽可称得上是光伏扶贫工程推进力度最大、收益发放最快的省份之一。目前,我市争取到的光伏扶贫指标达27.5万千瓦,占全省总规模的51%。年届八旬、见惯了淮河流域旱涝灾害的安徽省阜南县王家坝镇贫困户石守英,有些抱怨当日的天气:听说会影响发电!因老屋倒塌,现住活动板房的石守英,拥有一座装机3千瓦的光伏扶贫电站。
融资方面,各地光伏扶贫资金来源差异化显著,既有财政拨款、企业捐赠,也有银行贷款、贫困户自筹等。据国网阜阳市供电公司统计,截止到2016年12月下旬,全市并网户用扶贫电站16563座,总装机4.9689万千瓦;并网村级扶贫电站201座,总装机1.206万千瓦。
参与扶贫的集中式地面电站原本除河北外极少,不过2016年局面逆转。自2014年底国家启动光伏扶贫工程试点后,其规模越来越大,目前已覆盖全国半数以上的省份。目前,包括阜南县在内的整个阜阳市,对扶贫电站上网电费都实行按月结算、兑现。截止到2016年底,全市已累计结算了506万余元,并全部打到了贫困户、贫困村的银行账户里。
关于光伏扶贫形式,2014年11月,国家能源局和国务院扶贫办在联合下发的《关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知》中明确,重点支持的仅有两种形式:一种是户用、村级分布式电站,一种是光伏农业扶贫电站。而在国家层面,国务院已于2016年2月出台《关于十三五期间实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》。不过,随着时间的推移,光伏扶贫形式已逐渐多元化。距离阜南县不远的安徽省金寨县,是光伏扶贫工程发轫之地,也是国家首批试点之一,扶贫电站装机规模居全国县域之首。
江西省赣州市,与金寨县同属革命老区。国网谷城县供电公司工作人员马明刚告诉记者,就在2016年12月30日,他们还将一笔1.35万元的收益送到了五山镇九里岗村26户贫困户手中。
此后不久,国家电网公司、南方电网公司均正式启动了该项工程。截止到2016年底,我们已累计发放扶贫电站收益8488万余元,惠及贫困户9926户。
十三五期间,受益贫困户预计将达280万户。在湖北省襄阳市谷城县,光伏扶贫规模虽不大,但收益发放从2015年就开始了。此外,其他省份发放过收益的市县也为数不少。光伏扶贫形式逐渐多元化集中式地面电站骤增新近出台的《太阳能发展十三五规划》提出,要因地制宜、分期分批推动多种形式的光伏扶贫工程建设,覆盖已建档立卡280万户无劳动能力贫困户。随着体量渐庞大,光伏扶贫给多地电网、尤其是农网带来的压力与日俱增。贫困户屋顶质量不合格的很多,需要另觅别处建设电站,如阜南县石守英老人的电站就只得建在了邻居家的屋顶上。
以阜阳为例,仅2015年,全市农网投资就达到了17.62亿元,是过去5年之和。这也是卢寨历史上的第一笔村集体收入,实现了零的突破!卢浩告诉记者,有了卖电的钱,村集体支出就方便多了,是帮扶贫困户,还是修路、筑桥,都可视情况安排。
国网金寨县供电公司总经理李冬森告诉记者。我县的融资模式是,由协鑫捐赠户用电站、村级电站总投资的70%,其余30%由银行贷款解决,县财政为贫困户和村集体贴息。
根据国家审计署公示的信息,山西的光伏扶贫项目便在用地上卡壳较多据国网阜阳市供电公司统计,截止到2016年12月下旬,全市并网户用扶贫电站16563座,总装机4.9689万千瓦;并网村级扶贫电站201座,总装机1.206万千瓦。
安徽省2015年制定的96万千瓦扶贫电站目标构成是,建设30万座3千瓦的户用电站、1000座60千瓦的村级电站,其他形式电站并未被纳入。用地难是掣肘光伏电站建设的老问题。卢浩表示,当地贫困村脱贫的标准是,拥有5万元以上的年收入和一个特色产业,基础设施明显改善。解决好融资与消纳问题是推进光伏扶贫的关键尽管光伏扶贫形势总体一片大好,但也应注意到,个别地区出现了进度滞后的现象。
目前,包括阜南县在内的整个阜阳市,对扶贫电站上网电费都实行按月结算、兑现。而村级电站、集中式地面电站占地面积较大,在用地性质认定及征地上,都容易遇阻。
国家审计署公布的2016年第二季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果显示,晋、甘、宁存在光伏扶贫落实不到位的情况。不过,随着时间的推移,光伏扶贫形式已逐渐多元化。
石守英拿出的专用存折上清楚地显示,电站并网半年,共为她挣了2581元,而电站的理论运营期限是25年。年届八旬、见惯了淮河流域旱涝灾害的安徽省阜南县王家坝镇贫困户石守英,有些抱怨当日的天气:听说会影响发电!因老屋倒塌,现住活动板房的石守英,拥有一座装机3千瓦的光伏扶贫电站。
记者在多地采访时发现,户用电站目前是扶贫电站的主流形式,村级电站优势显著渐受重视、迅猛增多,光伏农业扶贫电站相对罕见。2016年10月,国家能源局、国务院扶贫办联合印发了《关于下达第一批光伏扶贫项目的通知》。关于光伏扶贫形式,2014年11月,国家能源局和国务院扶贫办在联合下发的《关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知》中明确,重点支持的仅有两种形式:一种是户用、村级分布式电站,一种是光伏农业扶贫电站。国网金寨县供电公司总经理李冬森告诉记者。
国网阜南县供电公司按月为石守英结算、兑现电站发电所产生的收益,这是除低保补助外,她唯一的稳定收入来源。此外,其他省份发放过收益的市县也为数不少。
2016年3月,国家发展改革委、国家能源局、国务院扶贫办等部委联合印发《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》,首度提出在西部和中部土地资源丰富的地区,可建设适度规模的集中式光伏扶贫电站。目前,我市争取到的光伏扶贫指标达27.5万千瓦,占全省总规模的51%。
这无疑是为光伏扶贫工程增添了强力保障。村级电站收益支配灵活,当贫困户脱贫后,便可将收益用于其他扶贫用途;户用电站的产权却属于贫困户,即使贫困户陆续脱贫,产权也不会变。
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